玉树州人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年11月2日

研究审议《关于加快发展学前教育的意见》等议题

11月2日，州长才让太同志主持召开州人民政府总第36次常务会议。

一、研究审议《关于加快发展学前教育的意见（审议稿）》

会议要求，一是州教育局要按照会议提出的修改意见，再行修改完善《意见》。同时，要尽快研究编制《全州学前教育发展三年总体规划》。要在原有工作基础上，再进行深入广泛的调研，摸清全州学前教育底数，系统分析，科学布局，结合玉树实际，提出需要新建幼儿园布局需求。二是《规划》中要全面突出“双语”教育，切实增强学前儿童掌握国家通用语言和母语的能力。三是在现有师资力量的基础上，尽快统计确定各市县学前教育师资需求，按照公开、公平、公正的要求开展师资招聘工作，师资待遇要严格足额兑现到位。四是新招录的学前教育教师报名资格限于玉树户籍考生，实行属地招录原则，尽可能考虑本市县生源，以利于稳定师资队伍。五是州、市（县）教育部门要尽快成立学前教育办公室，落实工作人员、办公场所和保障经费，专门负责本地区学前教育工作，工作人员从教育系统内部调剂。六是《意见》和《规划》修改完善后，报请州委常委会研究审议，并适时召开全州学前教育工作会议。

二、研究审议并原则通过《玉树州高中教育布局调整方案》、《新建囊谦县第三民族中学可行性报告》和《新建玉树州第四民族高级中学可行性报告》

会议原则同意新建玉树州第四民族高级中学和囊谦县第三民族中学。

会议要求，一是州教育部门要进一步核实初高中生现有人数，准确预测分析未来几年的增长数量和幅度，为决策提供数据支撑，并将此作为提出高中教育布局调整和新建学校的重要依据。二是由州教育局和囊谦县政府分别负责两所学校的征地拆迁等前期工作，涉及的征地拆迁费用州县分级解决。三是抓紧开展项目投资申报争取和资金筹措相关工作。由才玉副州长负责，尽快与省发改委、省教育厅等相关厅局衔接沟通，争取国家项目投资。同时，积极协调金融贷款，多方面筹措项目建设资金。四是由州住建局负责，对保障性住房分配情况进行核实，充分利用已建成的保障性住房资源，视情况预留新建学校的部分学生宿舍和教师周转房。五是尽快开展新建学校的规划和设计等相关工作，要按照今冬明春全面完成前期工作，力争2016年基本建成的目标全面推进此项工作。

三、研究审议《玉树州精准扶贫工作实施方案》

会议要求，一是州扶贫局要按照会议提出的修改意见，进一步细化完善《方案》，要明确重点任务，细化工作措施，落实部门责任。二是由尕桑副州长负责，尽快与省扶贫局衔接，编制《玉树州精准扶贫总体规划》和生产就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持四个专项规划。三是《方案》修改完善后，报请州委常委会研究审议，适时召开全州扶贫攻坚会议。

四、研究审议并原则通过《关于部分回购商铺统一装修经营的请示》

会议认为，康巴风情街作为玉树州商业核心地区，新开辟玉树特色文化旅游产品集中销售区和展示区，对部分政府回购商铺进行统一设计装修，完善商铺功能、提升商铺使用率具。

会议决定，一是回购商铺装修要综合考虑暖气、卫生间、上下水等相关配套设施，争取年底前完成装修工作。二是装修资金170万从产业补助资金中列支。三是政府从回购商铺中预留四栋独栋楼房以外，其余商铺将整体移交玉树市政府进行运营管理。四是由玉树市政府会同中国水利水电第四工程局有限公司、玉树州商住组团，尽快开展回购商铺资产移交等基础工作，必须严格按照程序做好登记、建账、档案管理等相关工作，避免和杜绝政府资产流失。

五、研究审议并原则通过《玉树可可西里申报世界自然遗产工作方案》

会议指出，可可西里申报世界遗产工作对提高青海和玉树生态地位，巩固国家生态保护屏障，扩大国际影响，为全州经济社会可持续发展具有重要意义，对此省政府高度重视，我州作为省申遗领导小组成员单位之一，各相关地区和部门

务必进一步统一思想，提高认识，高度重视申遗工作，严格按照《方案》要求，扎实做好协调配合支持等工作，确保可可西里申报世界自然遗产工作稳步推进。

会议决定，一是《申遗总体方案》由州政府转发各地区和各相关部门执行。二是州住建局负责，根据省世界自然遗产申报专家深入我州实地查看考察后提出的意见建议，围绕申遗工作的重要性、必要性和紧迫性，于近期组织相关地区和部门通过以会代训方式召开玉树可可西里申报世界自然遗产工作专题研讨会，进一步明确各地区和各相关部门职责和工作任务。

六、研究审议并原则通过《关于请求解决独立商业区工程项目建设资金的请示》和《关于请求解决格萨尔文化旅游广场商铺补助资金的请示》

 会议决定，一是由州财政局从商业补助资金中向玉树市城投公司先行借款3000万元，用于施工企业工程款结算，待玉树市城投公司贷款资金到位后，及时返还借款。二是格萨尔文化旅游广场商铺安置工作由才仁公保同志牵头，达哇同志具体负责，于11月15日前，责成格萨尔文化旅游公司全面安置震前中心大酒店商铺业主，并建立安置商铺业主名册、业主签字画押无任何异议后，再研究补助资金拨付事宜。

　  七、听取《关于核实牲畜存栏工作情况的报告》

会议认为，此次全州牲畜基础数据抽样调查工作扎实，为全州畜牧业发展提供了详实有效的依据。

会议决定，一是由州统计局负责将全州牲畜抽样调查数据报州政府，由州政府办公室负责向各市、县和州政府各部门进行通报。二是将调查结果运用于今后畜牧业发展决策。三是利用国家有关农业资源调查的机遇，对全州农牧业资源状况开展进一步分析研究。

　　八、研究审议并原则通过《玉树州“村警”管理使用办法（试行）》，由州政府法制办审核后下发执行。

出席人员：才让太、陈永祥、尕桑、韩永胜、才仁公保、才玉。

缺　　席：李军会、韩三存、马铁峰、朱战民、索河。

列席人员：州人大副主任陈钊，州政协副主席张国强，州教育局局长吉洛，州审计局局长张玉良，州民宗委主任俄金加，州财政局局长何勃，州人社局局长刘伟，州国土资源局局长蔡旦主，州住建局局长仁青，州交通局局长马剑龙，环保局局长多加，州统计局局长欧要才仁，州编办主任昝学龙，州扶贫局局长昂文达哇，州旅游局局长永红，州市场监管局局长伊宝群，州法制局局长金成，州政府办公室副主任张小玉，囊谦县政府副县长智明龙珠，州经商委副主任宋铁牛，州水利局副局长扎西东周，州农牧局副局长昂文旦巴，州公安局副局长江永红，州林业局副局长付守武，州发改委助理调研员康保平，州民政局副调研员吉才仁。